货币操纵国
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货币操纵国是指通过人为调控本币汇率,使货币流向有利于本国经济的行为,常引发国际经贸争端,核心争议在于汇率干预是否构成不公平竞争优势 。
该术语涉及对汇率政策的系统性干预,美国财政部设定三项判定标准:双边贸易失衡超200亿美元、经常项目顺差超GDP的2%、外汇干预超GDP的2%。中国自1994年实施有管理的浮动汇率制度,2014年后增加汇率弹性,央行通过逆周期因子调节市场波动,外汇直接干预逐渐减少 。
美国自2003年起多次指责中国压低人民币汇率,2012年国会施压要求将其列为货币操纵国但未获认定 。
2019年8月,美国财政部将中国列为“汇率操纵国”,这是自1994年以来的首次 。
中方对此表示坚决反对,指出这一标签不符合美财政部自身制订的量化标准,是单边主义和保护主义行为,并强调中国实施的是以市场供求为基础、有管理的浮动汇率制度,不存在“汇率操纵”问题 。
2005年美国通过关税迫使人民币三年升值20%,2012年国际机构警告强制汇率调整或引发市场动荡。中国强调汇率政策基于市场供需,贸易顺差主要源于国际产业转移,反对将经贸问题政治化 。
根据美国财政部发布的外汇半年度报告,没有主要贸易伙伴被认定为汇率操纵国,但将意大利、爱尔兰、新加坡和马来西亚纳入了汇率操纵观察名单 。
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