巨灾保险

巨灾保险

巨灾保险是针对地震、海啸、洪水、台风等重大自然灾害造成的大规模损失，通过保险机制分散风险的保险产品。巨灾是指对人民生命财产造成特别巨大的破坏损失，并对区域或国家经济社会产生严重影响的自然灾害事件，具有保障范围广、赔付金额高的特点 。巨灾保险作为市场化的风险管理工具，在自然灾害发生后为受灾地区提供了经济补偿，帮助受灾居民和企业快速恢复生产生活。在“十四五”应急管理事业发展中，巨灾保险被大力发展 。

2016年中国启动巨灾保险制度建设，推出城乡居民住宅地震巨灾保险制度，并成立包含40多家保险公司的地震巨灾保险共同体 。2024年国家金融监督管理总局与财政部联合扩展保障范围，将台风、洪水等自然灾害纳入承保责任，城镇居民住宅基础保额提升至每户10万元，农村居民住宅提升至每户4万元 。2024年全年，全国城乡居民住宅巨灾保险共同体覆盖6439万户次，风险保障规模达22.36万亿元 。地方政府在浙江等地开展区域性试点，浙江省三年赔付超1.2亿元 。2024年以来，云南省昭通市作为全国金融保险市级试点，探索普惠性巨灾保险制度，覆盖全市633万群众，涵盖12个险种。截至2025年底，昭通巨灾保险已累计赔付810余户，支付赔款超1100万元 。2024年国务院文件明确要求强化巨灾保险在防灾减灾救灾中的功能定位，推动建立包含保险、再保险、巨灾债券的多层次风险分散体系 。

2026年3月5日，《2026年国务院政府工作报告》指出，健全巨灾保险保障体系。

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